在社区发展治理百千万工程启动仪式上的讲话
在社区发展治理百千万工程启动仪式上的讲话1
为深入贯彻中央和省市关于加强和完善城乡社区治理的重要部署，全面落实省、市党代会及全市城乡社区发展治理大会精神，XX区以基层党建为核心、以人本需求为导向、以院落治理为重点，创新开展社区发展治理“百千万”工程，探索构建符合国家中心城市特点和规律的社区治理体系的XX路径。9月19日，XX区召开社区发展治理“百千万”工程启动仪式，区委副书记、区长唐华介绍XX区社区发展治理“百千万”工程的有关情况。
一、XX区社区治理的基本情况
XX区是XX市传统的商贸大区，经济总量连续27年位居五城区首位，目前正按照市委“中优”战略部署，大力发展科技服务、现代商贸商务、都市文化旅游三大主导产业，着力打造“中优提质典范区”，加快建设“科贸XX·文化北城”。XX区现有人口138万，社区110个，院落2368个，居民小组1390个，社区数、院落数、居民小组数，均居全市前列（居一二圈层首位）。近年来，XX区始终将加强和创新社会治理摆在突出位置，坚持依法治理、系统治理、创新治理，推动社区治理由“管控为主、简单粗放、单一分散”向“服务为主、精细灵活、多元整合”转变，先后荣获“全国创新社会治理最佳案例”“首批全国社会工作服务标准化建设示范地区”等国家和省市荣誉，全区社区治理工作取得阶段性成效。
二、XX区社区发展治理“百千万”工程的主要目标
我区力争用3年时间（xxxx—xxxx年），通过评选100个治理示范院落、建设1000支示范院落骨干队伍、实施10000个群众参与的院落“微治理”示范项目，逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体，社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等多元共治的社区治理新机制，加快实现“策由民定、事由民理、权由民用”的院落居民自治管理新方式，努力构建“人人参与、人人尽力、人人共享”的高品质和谐宜居生活社区。
三、XX区社区发展治理“百千万”工程的主要内容
（一）实施100个“微幸福”示范院落评选行动。在全区2368个院落中，通过“以评促建”方式，用3年时间在全区评选出100个“微幸福”示范院落，逐步改善社区居民生活居住院落整体环境，推动院落自治，培育社区文化，宣扬社区精神，提升居民幸福感和获得感。
（二）实施1000支院落“微团队”提能行动。以社区为单位，以居民自治小组为基础，通过主题讲授、主题参访、主题沙龙等方式，对院落骨干队伍开展继续教育培训。通过3年时间，建立1000支“能干事、会干事、干成事”的院落骨干队伍，提高院落骨干“四自”能力和水平，加快推动居民协商民主进程，全面提升院落治理能力现代化水平。
（三）实施10000个院落“微项目”营造行动。以构建“十五分钟公共服务圈”为抓手，以院落居民需求为导向，统筹社区公服资金、自治经费等资源供给，通过3年时间，实施10000个社区营造“微项目”，不断完善社区文化、教育、养老等各类公服设施，引导居民参与院落公共事务，培养居民公共意识、责任意识、参与意识。
（四）实施院落治理智慧引领行动。依托四川省社科院、西南交通大学、XX市和谐社区发展促进会等高校院所、专业机构，率先在全市建立院落治理智库，为我区社区治理提供人才和智力支持，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。积极争取国家有关部门支持，联合其他国家中心城市，共同邀请国家有关部委、知名高校、科研院所、社会组织等，定期召开“社区（院落）治理协商峰会”，为社区创新发展提供思想指引和行动指南。
（五）实施院落治理创优争先行动。以创新社区治理“百千万”工程为实验主题，积极申报xxxx至xxxx年度的国家级创新社区治理实验区。以实验项目为核心内容，系统梳理、总结院落治理先进经验，积极申报国家和省、市各类相关创新成果奖项，为加强和完善城乡社区治理提供有益借鉴。
（六）实施四级社会组织建设行动。大力培育社区社会组织，在区级成立社会组织优化平台、街道建立社会组织孵化平台、社区建立社会组织服务平台、院落建立“邻里之家”为形式的自组织互助平台，充分发挥社会组织的协同服务功能。到xxxx年，确保辖区内所有街道、社区、院落实现社会组织全覆盖。
（七）实施社区基金建设行动。按照“多元参与、协商共治”的思路，探索社会资源参与社区治理的工作新机制，鼓励引导社会资金投向社区服务领域，成立“社区基金（会）”，为社区治理和发展提供源头活水，动员更多社区资源和力量参与社区服务，培育社区社会资本，真正让社区自治实现可持续运转，突破依赖政府资源解决社区问题的单一途径，推动形成社区建设主体多元化新格局。到xxxx年，形成以社区为平台、社区全辖区资源为支撑的'社区基金治理新模式，基本实现社区基金全覆盖，并打造1家以上全国知名的社区基金会。
我区将以社区发展治理“百千万”工程为新起点，加快建设高品质和谐宜居生活社区，为XX深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区贡献更多的“XX力量”。
在社区发展治理百千万工程启动仪式上的讲话2
9月19日，成都市金牛区社区发展治理“百千万”工程启动仪式举行，以人本需求为导向、以院落治理为重点，创新开展社区发展治理“百千万”工程，探索构建符合国家中心城市特点和规律的社区治理体系的金牛路径。
金牛区是成都市传统的商贸大区，经济总量连续27年位居五城区首位。“百千万”工程是指：力争用3年时间（xxxx年至xxxx年），通过评选100个治理示范院落、建设1000支示范院落骨干队伍、实施10000个群众参与的院落“微治理”示范项目，逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体，社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等多元共治的社区治理新机制，加快实现“策由民定、事由民理、权由民用”的院落居民自治管理新方式，努力构建“人人参与、人人尽力、人人共享”的高品质和谐宜居生活社区。
金牛区相关负责人介绍，为加快推进社区发展治理“百千万”工程，全区将重点实施示范院落评选、院落队伍提能、四级社会组织建设等七大行动。
依托四川省社科院、西南交通大学、成都市和谐社区发展促进会等高校院所、专业机构，率先在成都建立院落治理智库，定期召开“社区（院落）治理协商峰会”，为社区创新发展提供思想指引和行动指南。以创新社区治理“百千万”工程为实验主题，积极申报xxxx至xxxx年度的国家级创新社区治理实验区。
金牛区将大力培育社区社会组织，在区级成立社会组织优化平台、街道建立社会组织孵化平台、社区建立社会组织服务平台、院落建立“邻里之家”为形式的自组织互助平台，充分发挥社会组织的协同服务功能。到xxxx年，确保辖区内所有街道、社区、院落实现社会组织全覆盖。
按照“多元参与、协商共治”的思路，探索社会资源参与社区治理的工作新机制，鼓励引导社会资金投向社区服务领域，成立“社区基金（会）”，突破依赖政府资源解决社区问题的单一途径，推动形成社区建设主体多元化新格局。
在社区发展治理百千万工程启动仪式上的讲话3
成都市金牛区“和谐邻里·幸福金牛”社区基金网络“子母”计划启动仪式暨创建“全国社区治理和服务创新实验区”主题培训会在金牛区政府会议厅举行。金牛区人民政府相关领导、成都市慈善总会、金牛区各部门、街道、社区、驻区部队、高校专家、社会组织负责人共计700余人参加。
党建引领的社区提案工作机制正式运行
作为“百千万”工程七大行动之一的院落治理创先争优行动，经过努力，金牛区“党建引领的社区提案工作机制”进入国家民政部第四批全国社区治理和服务创新实验区之一，当前该如何有效推进？实验区全程跟踪指导课题组负责人、成都理工大学李向前副教授就此进行了辅导授课。此外，上海外国语大学俞祖成副教授以《日本市民提案制度的理论与实践借鉴》进行了比较研究讲解，从理论高度和实践操作两个方面进行了授课。
据了解，金牛区将通过“坚持党建引领、依法有序、多元多层、试点推进”四个坚持开启创建之路，把握“党建融入提案全程、创新社区提案主体、丰富社区提案内容、优化社区提案流程、创新协商民主机制”的“五步实验法”构建闭合环节；具体在工作中将创新实施“金牛3321工作法”，搭建社区提案公共事务平台、互联网+”社区提案平台、培育社区基金（会）3类提案征集平台；创新基层社区提案分拣和信息公开机制、骨干常态化教育机制、社区提案院落评选机制3项提案推进机制；创新社区提案四级社会组织体系、社工专业力量融入社区提案2类社会组织体系；创新1个协商融合机制，广泛收集社区提案，寻找、寻求、寻到群众意愿要求的最大公约数，推进街道协商、社区协商、院落协商、街巷协商、社会组织协商等的有效衔接和深度融合，通过闭合回环，更加精准、高效服务于群众，切实解决居民生活中的实际问题。
社区基金全面迈入全域网络筹集新阶段
社区基金作为社区发展治理的新平台，金牛区在大力培育社区微基金、壮大院落微队伍行动中，摸索出“居民筹、企业捐、社会助、资源换、基金配”等多元化募集方式，助力推动全区社区发展治理工作。金牛区创新全域启动“和谐邻里·幸福金牛”网络“子母”计划，其目的就是通过网络方式全域撬动社区多方力量助推党建引领慈善事业和社区发展治理同振共进，形成以社区党委为核心、自治组织为主导、居民和网民为主体，社会组织、志愿服务组织和驻区单位等深度参与的筹人筹钱募集机制。
下一步，金牛区将始终坚持“以人民为中心”发展思想，积极探索党建引领新路子、党员作用发挥新载体、群众参与新渠道、共建共享新机制，主动谋划一批服务群众的“微基金”，实施一批服务群众的“微项目”，充分发挥成都市慈善总会、金牛区慈善会、金牛区基金会（筹）、红十字基金会的作用，积极调动辖区企事业单位、居民积极参与，营造人人参与、人人尽责、人人共享的良好氛围，探索慈善公益力量助推社区精细化治理新路径。
